余志剛
◎調(diào)研小結(jié)
通過打造糧食加工產(chǎn)業(yè)集群，建立集倉儲、加工、物流、銷售于一體的綜合性糧食加工園區(qū)。不同規(guī)模、不同專長的企業(yè)在集群內(nèi)部相互協(xié)作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，大型龍頭企業(yè)帶動中小企業(yè)成長。這種“以大帶小”模式使糧食加工產(chǎn)業(yè)具有更強(qiáng)的市場競爭力。
余志剛 李志涵
黑龍江是我國重要的糧食主產(chǎn)區(qū)。在糧食轉(zhuǎn)化過程中，糧食加工處于全產(chǎn)業(yè)鏈核心地位。省委十三屆七次全會暨省委經(jīng)濟(jì)工作會議提出，“要加快建設(shè)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)，當(dāng)好國家糧食安全‘壓艙石’，加力實(shí)施千萬噸糧食產(chǎn)能提升計(jì)劃，延伸‘糧頭食尾’‘農(nóng)頭工尾’產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈”，為黑龍江糧食加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。黑龍江糧食加工業(yè)的發(fā)展應(yīng)以推動地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長和保障農(nóng)戶收益為核心目標(biāo)，通過橫向利益補(bǔ)償機(jī)制實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)銷區(qū)間的協(xié)調(diào)與合作，將糧食資源優(yōu)勢充分轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，形成全方位、多層次的發(fā)展格局。
拓展糧食產(chǎn)品市場空間
黑龍江應(yīng)立足本地資源特色，因地制宜發(fā)展具有高附加值的糧食加工產(chǎn)品。
糧食加工企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)、高校的合作，加大對技術(shù)研發(fā)的投入，開發(fā)具有地域特色的糧食精深加工產(chǎn)品，如優(yōu)質(zhì)大米、玉米精深加工制品、特色雜糧食品等，滿足消費(fèi)者多樣化、高品質(zhì)的需求，提升黑龍江糧食加工產(chǎn)品在國內(nèi)外市場的占有率。
鼓勵糧食加工企業(yè)加強(qiáng)品牌建設(shè)。通過全省范圍內(nèi)的品牌推廣和精準(zhǔn)營銷，推動黑龍江糧食產(chǎn)品進(jìn)入更多消費(fèi)者的視野，使糧食加工產(chǎn)業(yè)逐步從依賴價(jià)格競爭向品質(zhì)競爭轉(zhuǎn)型。以水稻加工為例，可以依托黑龍江寒地黑土的優(yōu)質(zhì)水稻資源，打造綠色、有機(jī)、高端大米品牌，通過精細(xì)加工和精準(zhǔn)營銷將黑龍江大米推向高端市場，提升產(chǎn)品利潤空間。
壯大縣域加工經(jīng)濟(jì)
充分發(fā)揮縣域貼近原料產(chǎn)地、勞動力資源豐富等優(yōu)勢，培育一批立足本地的縣域糧食加工企業(yè)，創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會，讓農(nóng)民在家門口實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收。
在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)保技術(shù)、智能化生產(chǎn)等領(lǐng)域給予縣域糧食加工企業(yè)以資金投入和政策傾斜。還應(yīng)加強(qiáng)對縣域糧食加工企業(yè)的管理培訓(xùn)與技術(shù)指導(dǎo)，推動企業(yè)從傳統(tǒng)的初級加工向精深加工轉(zhuǎn)型。
縣域糧食加工業(yè)的增值效應(yīng)不僅體現(xiàn)在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，也可以通過發(fā)展農(nóng)村電商等新業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)線上線下聯(lián)動和產(chǎn)品銷售多元化。通過與大型電商平臺合作，將縣域特色糧食加工產(chǎn)品打造成優(yōu)質(zhì)品牌，開展定制化產(chǎn)品推廣。
鼓勵農(nóng)民以土地經(jīng)營權(quán)、勞動力、資金等要素入股糧食加工企業(yè)，分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅利。在產(chǎn)糧大縣建設(shè)小型糧食加工廠，對當(dāng)?shù)丶Z食進(jìn)行初加工和部分精深加工，不僅可以降低運(yùn)輸成本，還能將加工增值收益留在縣域。
打造糧食加工產(chǎn)業(yè)集群
通過培育壯大糧食加工企業(yè)，建設(shè)糧食加工產(chǎn)業(yè)集群，把糧食資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。
建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的糧食加工園區(qū)，完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高園區(qū)承載能力，吸引更多技術(shù)先進(jìn)、實(shí)力雄厚的糧食加工企業(yè)入駐，使之成為產(chǎn)業(yè)集聚高地。創(chuàng)造良好的園區(qū)營商環(huán)境，降低糧食加工企業(yè)的運(yùn)營成本。
通過打造糧食加工產(chǎn)業(yè)集群，建立集倉儲、加工、物流、銷售于一體的綜合性糧食加工園區(qū)，進(jìn)一步推動糧食加工業(yè)向規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化發(fā)展。不同規(guī)模、不同專長的企業(yè)在集群內(nèi)部相互協(xié)作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)。大型龍頭企業(yè)憑借資金、技術(shù)和市場優(yōu)勢引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動中小企業(yè)成長。中小企業(yè)則可以更加專注于細(xì)分領(lǐng)域或配套環(huán)節(jié)，為龍頭企業(yè)提供專業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)。這種“以大帶小”模式使糧食加工產(chǎn)業(yè)具有更強(qiáng)的市場競爭力。
糧食加工產(chǎn)業(yè)集群的形成將促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)增長，通過技術(shù)創(chuàng)新、品牌培育和市場拓展為地方帶來大量就業(yè)機(jī)會，還可以帶動如房地產(chǎn)、餐飲、商業(yè)服務(wù)等相關(guān)行業(yè)協(xié)同發(fā)展，使糧食加工業(yè)不僅僅局限于加工環(huán)節(jié)，還能夠?yàn)榈貐^(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長提供有力支撐。
深化省際對口合作
要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上積極探索建立橫向合作和補(bǔ)償機(jī)制，加強(qiáng)省際對口合作。應(yīng)主動與廣東、浙江等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的糧食主銷區(qū)省份建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，共同建設(shè)糧食加工業(yè)基地?？膳c長三角、珠三角等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)構(gòu)建長期穩(wěn)定且緊密的糧食產(chǎn)品供銷合作關(guān)系，借助其電商平臺、物流網(wǎng)絡(luò)等優(yōu)勢將黑龍江的糧食產(chǎn)品推廣至全國乃至國際市場。
加強(qiáng)省際人才交流與技術(shù)合作。黑龍江可以派遣優(yōu)秀企業(yè)管理人員、技術(shù)人員到糧食主銷區(qū)學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。糧食主銷區(qū)則可派遣專家團(tuán)隊(duì)到黑龍江開展技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，提升糧食加工業(yè)的技術(shù)水平與管理能力，通過人才與技術(shù)的雙向流動促進(jìn)省際的協(xié)同創(chuàng)新。
通過橫向補(bǔ)償機(jī)制充分調(diào)動其他省份的資源與優(yōu)勢，可以根據(jù)主銷區(qū)省份從黑龍江采購糧食的數(shù)量與價(jià)值，提取一定比例資金設(shè)立產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展基金，支持黑龍江糧食加工業(yè)的技術(shù)研發(fā)、設(shè)備更新、人才培養(yǎng)和市場拓展等。
（作者單位：東北農(nóng)業(yè)大學(xué)）
楊廷 制圖